Разработка документов по охране труда

Необходимые бумаги, как правило, могут сформировать специалисты соответствующей службы предприятия, а также специалисты коммерческих организаций, предоставляющие услуги в данной области на платной основе. Поэтому главным образом зависит от количества сотрудников предприятия, вида документов и сферы производственной деятельности.

Какие преимущества предоставляет наличие документов по охране труда?

Основное преимущество заключается в соблюдении требований законодательства. Это позволяет избежать значительных штрафов, приостановления деятельности и получения предписаний при прохождении внешних проверок. Соблюдение работниками своевременно разработанных положений и инструкций по технике безопасности позволяет им сохранить здоровье и жизнь при ведении работ, избежать несчастных случаев и аварийных ситуаций, снизить на объекте вероятность возникновения профессиональных заболеваний. Наличие внутренней документации, регулирующей трудовые отношения с работниками, позволяет избежать как внутренних разногласий и споров, так и претензий со стороны трудовой инспекции.

Составление на предприятиях документации, регламентирующей меры по улучшению качества условий труда, повышает его привлекательность для квалифицированных специалистов. Сейчас все чаще такой комплект требуется для участия в тендерах ведущих Российских компаний: Газпром, Роснефть, Лукойл и другие. Выполнение данного условия повышает конкурентоспособность в глазах потенциальных заказчиков и партнеров, открывая допуск к участию.

Обучение и проверка знаний по технике безопасности

Как руководитель предприятия, так и ответственное лицо в обязательном порядке должны пройти специальные курсы. Пройти обучение и проверку знаний по охране труда можно в специализированных учебных центрах, например, как мы – Эталон-АРМ

Подготовка проводится дистанционно (онлайн) путем получения доступа через логин и пароль к учебным материалам и тестам. Получить удостоверение (свидетельство, сертификат) по технике безопасности – значит после изучения материалов на сайте успешно пройти тестирование. Корочки выдаются сроком на 3 года.

Кто может проверить целостность пакета документов по охране труда?

Контроль за соблюдением требований законодательства возложен на трудовую инспекцию. Осуществляется он в форме плановых и внеплановых проверок предприятия, которые всегда начинаются с запроса о предоставлении основы основ – исходного комплекта. Также проверить могут сотрудники прокуратуры, Роспотребнадзора или Ростехнадзора.

В случае выявления нарушений в виде отсутствия необходимых документов, несвоевременного заполнения журналов, непредставления необходимых форм отчетности, ответственность может наступить согласно п. 1 статьи 5.27.1 КоАП и выразиться в виде штрафа, в размере от 50 до 80 тысяч рублей.

Также отсутствие необходимых документов, регулирующих вопросы трудового права и обеспечения техники безопасности, может спровоцировать возникновение нарушений, регламентированных отдельными пунктами статей 5.27 и 5.27.1 КоАП. Проверить комплектность можно путем проведения на предприятии соответствующего аудита. Это позволит выявить все возможные нарушения законодательства, определить недостающие документы и увидеть ошибки в уже имеющихся.

Какая документация по охране труда должна быть на предприятии?

Документация по охране труда в рассматриваемой области на предприятии должны быть разработаны и введены в действие такие документы, как:

• приказы и планы;
• списки, программы;
• инструкции по ТБ и журналы регистрации обучения по ним сотрудников.

Приказы в первую очередь регламентируют распределение обязанностей между сотрудниками предприятий. Например, на их основании назначаются специалисты, несущие ответственность за пожарную безопасность (на основании ППР РФ № 390 от 25.04.2012) и за электробезопасность (согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 г.). Достаточно важным является план мероприятий по улучшению условий труда на объекте, разрабатываемый в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития № 181н от 01.03.2012 г.

В области ОТ формируются списки сотрудников, на основании которых определяется количество специалистов:

• подлежащих ежегодному медицинскому осмотру (Приказ Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011 г.);
• которым для осуществления профессиональных обязанностей требуется выдача спецодежды (Приказ Минздравсоцразвития N 290н от 01.06.2009 г.);
• подлежащих обязательному обучению и проверке знаний по технике безопасности (в соответствии с требованиями Постановления Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003).

Среди разрабатываемых программ можно выделить программы первичного и вводного инструктирования, формируемые на основании вышеуказанного Постановления № 1/29 от 13.01.2003 г. или, например, программы присвоения группы по электробезопасности (на основании ПТЭТЭ).

Инструкции содержат описание мероприятий, обязательных для выполнения сотрудниками в процессе осуществления трудовой деятельности для обеспечения личной безопасности и безопасности окружающих. Основание для их формирования – статья 212 ТК РФ. Журналы регистрации содержат отметки о прохождении инструктажа специалистами предприятия как вновь принятыми на работу, так и подлежащих периодическому инструктированию.

В отдельные группы выделены также:

• требующие быстрого реагирования предписания и письма контролирующих органов;
• сведения о расследовании несчастных случаев;
• статистическую отчетность;
• на оборудование – инструкции по эксплуатации, сертификаты и т.п.

Примерный перечень необходимых документов

Если рассмотреть подробнее, на любом предприятии должны быть разработаны:

• должностная инструкция и приказ о назначении инженера;
• положение о соответствующей службе;
• положение организации по управлению (СУОТ);
• программа и журнал регистрации вводного инструктажа;
• перечень специалистов, освобожденных от прохождения вводного инструктажа;
• программа первичного инструктажа для каждого рабочего места и журнал регистрации его проведения;
• перечень инструкций, приказ о назначении ответственных за их разработку и ознакомление с их содержанием работников объекта;
• журнал учета действующих инструкций и журнал выдачи инструкций;
• перечень рабочих мест, для которых характерны вредные или опасные условия труда;
• список лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру;
• график медосмотров;
• бумаги, свидетельствующие о проведении аттестации рабочих мест;
• программа, способствующая улучшению условий труда;
• перечень сотрудников, для которых необходима бесплатная выдача СИЗ и спецодежды, личные карточки каждого из них;
• перечень работников, для которых необходима выдача обезвреживающих средств и их личные карточки учета;
• копии протоколов и удостоверений, подтверждающих обучение руководителей и специалистов в области безопасности труда;
• приказы о создании собственных комиссий, осуществляющих проверку знаний;
• документы, регламентирующие создание внутренних комитетов и их функционирование;
• приказы о назначении лиц, несущих ответственность за организацию на объекте работ повышенной опасности и выдачу наряд-допусков;
• журнал регистрации наряд-допусков;
• журналы регистрации несчастных случаев, а также документация по расследованию причин их возникновения;
• приказы о назначении сотрудников, несущих ответственность за пожарную и электробезопасность, за безопасность зданий и сооружений на объекте.

Выше приведен примерный перечень тех документов, которые должны быть в наличии на объекте. Он также может быть уменьшен или расширен в соответствии с хозяйственной деятельностью, осуществляемой предприятием.