Приказом Ростехнадзора от 18.05.2022 N 163 внесены изменения в:
1. Приказ Ростехнадзора от 22.08.2014 N 379 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности"" (НП-055-14).
Согласно изменениям:
1) положения НП-055-14 должны распространяться на:
- размещаемые, проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые, закрываемые и закрытые пункты захоронения твердых РАО (далее - ПЗРО), в том числе на эксплуатируемые, закрываемые и закрытые ПЗРО, образовавшиеся в результате перевода пунктов размещения и пунктов консервации особых радиоактивных отходов (далее - РАО);
- на эксплуатируемые, закрываемые и закрытые пункты глубинного захоронения жидких РАО (далее - ПГЗ ЖРО);
2) порядок приведения ПЗРО (ПГЗ ЖРО) в соответствии с требованиями НП-055-14, в том числе сроки и объём необходимых мероприятий, необходимо определять в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на его размещение, сооружение, эксплуатацию или закрытие;
3) среди прочего уточнены:
- требования безопасности, предъявляемые к ПЗРО (ПГЗ ЖРО);
- требования к инженерным и естественным барьерам ПЗРО (ПГЗ ЖРО);
- сведения и информация, которые должны содержаться в проектах ПЗРО;
- ряд иных требований;
4) для приповерхностных ПЗРО-хвостохранилищ при приёмке РАО дополнительно следует предусматривать:
- контроль показателей химического состава и радионуклидного состава РАО;
- контроль и регистрацию параметров технологического процесса приёма, передачи, временного хранения и размещения РАО, включая регистрацию объёмов принятых РАО;
5) скорректирован перечень исходных событий аварий, учитываемых при эксплуатации и закрытии ПЗРО.
В частности, определены примерный перечень исходных событий проектных аварий и примерный перечень запроектных аварий, характерных для приповерхностных ПЗРО-хвостохранилищ.
2. Приказ Ростехнадзора от 05.08.2014 N 347 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения"" (НП-058-14).
Согласно изменениям:
1) безопасность при обращении с РАО должна обеспечиваться за счёт последовательной реализации глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радионуклидов в окружающую среду.
При этом количество и назначение барьеров должны быть определены и обоснованы в проектной документации объекта использования атомной энергии (далее - ОИАЭ), включая объекты, на которых осуществляется обращение с РАО;
2) нормы образования РАО, которые должны устанавливаться при эксплуатации ОИАЭ, должны пересматриваться после проведения реконструкции и (или) технического перевооружения ОИАЭ, под которым понимается комплекс мероприятий, направленный на внедрение новой технологии, роботизацию, автоматизацию производства или его отдельных частей, замену систем (элементов) ОИАЭ на более производительные и (или) безопасные, без изменения функционального назначения ОИАЭ, его зданий, сооружений, систем (элементов), изменений технологических процессов и иных изменений, влияющих на образование РАО;
3) среди прочего уточнены:
- перечень факторов, которые следует учитывать при обосновании отнесения пунктов хранения накопленных РАО к пункту захоронения РАО, пункту долговременного или временного хранения РАО, пункту размещения или пункту консервации особых РАО, а также при разработке и реализации технических мер и организационных мероприятий по обеспечению безопасности этих объектов;
- требования безопасности, предъявляемые к пунктам размещения и консервации особых РАО;
- особенности эксплуатации хвостохранилищ и водоёмов - хранилищ жидких РАО.
3. Приказ Ростехнадзора от 06.06.2014 N 249 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Приповерхностное захоронение радиоактивных отходов. Требования безопасности"" (НП-069-14).
Согласно изменениям:
1) захоронение РАО, относящихся к классу 6, в неупакованном виде в ППЗРО-хвостохранилищах или ППЗРО (пунктах приповерхностного захоронения РАО) других типов, предусматривающих захоронение РАО без контейнеров, возможно в случае, если указанные РАО соответствуют критериям приемлемости РАО для захоронения в данном ППЗРО или ППЗРО-хвостохранилище;
2) среди прочего уточнены:
- функции, которые должны выполнять покрывающий и подстилающий экраны, применяемые в качестве инженерного барьера безопасности на ППЗРО;
- требования, предъявляемые к содержанию проекта ППЗРО.
4. Приказ Ростехнадзора от 10.10.2017 N 418 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов"" (НП-103-17).
Согласно изменениям:
1) в пунктах размещения особых РАО (далее - ПРОРАО), содержащих РАО, образовавшиеся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ допускается также размещение твёрдых низкоактивных и твёрдых очень низкоактивных РАО, в том числе, транспортируемых по трубопроводу потоком воды (гидротранспортом), образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов;
2) определены особенности реконструкции ПРОРАО в целях его перевода в пункт консервации особых радиоактивных отходов (далее - ПКОРАО) или ПЗРО;
3) если по результатам обследования и оценки безопасности ПКОРАО установлено, что он не соответствует требованиям к обеспечению безопасности, установленным для ПЗРО, эксплуатирующая организация должна обеспечить продление срока его эксплуатации.
При этом до истечения дополнительного срока эксплуатации ПКОРАО необходимо обеспечить:
- разработку проекта перевода ПКОРАО в ПЗРО;
- реализацию технических решений и организационных мероприятий по повышению уровня безопасности ПКОРАО;
- проведение повторного обследования и оценку безопасности ПКОРАО для подтверждения его соответствия требованиям к обеспечению безопасности, установленным для ПЗРО.