Ростехнадзором подготовлены доклады о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности при осуществлении госнадзора:
- в области промышленной безопасности за 2022 год (утв. приказом Ростехнадзора от 15.03.2023 N 110);
- в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) за 2022 год (утв. приказом Ростехнадзора от 15.03.2023 N 114).
Так, в докладе, касающемся госнадзора в области промышленной безопасности, приведены сведения об аварийности и травматизме, а также часто встречающихся нарушениях обязательных требований:
- на ОПО горнорудной и нерудной отрасли;
- на металлургических и коксохимических ОПО;
- при обращении взрывчатых материалов промышленного назначения;
- на ОПО химического комплекса и транспортирования опасных веществ;
- на ОПО оборонно-промышленного комплекса (ОПК);
- на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья;
- при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (ОРПД), и подъёмных сооружений (ПС);
- на ОПО нефтегазового комплекса;
- на ОПО угольной промышленности.
Например, для ОПО, на которых применяются ОРПД и ПС, к наиболее часто встречающимся случаям нарушений обязательных требований, выявленных в 2022 году, отнесены:
- эксплуатация оборудования за пределами расчётного срока службы, установленного изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности;
- нарушение сроков или периодичности проведения технических освидетельствований, диагностирования и экспертиз промышленной безопасности оборудования;
- невыполнение в установленный срок мероприятий по результатам экспертизы промышленной безопасности;
- выполнение ремонтных работ с применением комплектующих, не прошедших подтверждение соответствия, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства, непредставление документов на элементы оборудования, применяемые при проведении ремонта, подтверждающих их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением";
- нарушение требований по предоставлению информации о технических устройствах, эксплуатируемых на ОПО, в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре ОПО и в процессе эксплуатации;
- нарушение требований по направлению в территориальные управления Ростехнадзора информации об ОРПД и ПС, подлежащих учёту;
- нарушение требований по осуществлению при эксплуатации ОПО, в состав которых входят ПС и объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию;
- ряд иных нарушений.
Как отмечено в докладе, предотвращению подобных нарушений будут способствовать:
1) разработка новых индикаторов рисков;
2) создание механизма дистанционного мониторинга на ОПО III и IV классов опасности с учётом рисков угрозы жизни и здоровью третьих лиц в случае аварии на объектах, расположенных в границах населённых пунктов, включая площадки ОПО АГЗС с оборудованием, работающим под давлением;
3) создание механизма систематического наблюдения за организациями, осуществляющими ведение работ на ОПО, включая производство сварочных работ, неразрушающий контроль, техническое диагностирование, техническое освидетельствование и обследование.