Приказом Ростехнадзора от 27.12.2022 N 473 утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии, деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, деятельности саморегулируемых организаций в области энергетического обследования на 2023 год.
В целях конкретизации профилактических мероприятий Программа разделена на подпрограммы по каждому из видов надзора, одним из которых является госнадзор в области использования атомной энергии.
Как следует из подпрограммы "Профилактика нарушений обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии", целями профилактической работы являются:
- предупреждение нарушений обязательных требований, касающихся обеспечения безопасности в области использования атомной энергии;
- повышение культуры безопасности работников объектов использования атомной энергии (ОИАЭ).
В Подпрограмме проведен анализ надзорных мероприятий:
1) в отношении:
- атомных станций (АС);
- исследовательских ядерных установок (ИЯУ);
- объектов ядерного топливного цикла;
- судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания;
- радиационно-опасных объектов;
2) за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования;
3) за физической защитой на ядерных и радиационно-опасных объектах;
4) за учётом и контролем ядерных материалов, а также радиоактивных веществ и отходов.
В Подпрограмме отмечено, что наиболее значимыми рисками возникновения аварий являются:
- недостаточный контроль со стороны руководства эксплуатирующих организаций и организаций, оказывающих услуги эксплуатирующим организациям, за соблюдением обязательных требований в области использования атомной энергии;
- низкий уровень подготовки персонала, в том числе в части знаний нормативных документов в области использования атомной энергии;
- недостаток средств для обеспечения радиационной безопасности и физической защиты радиационно-опасных объектов, в том числе банкротство организаций, эксплуатирующих радиационно-опасные объекты.
Кроме того, в Подпрограмме приведены:
- текущие и ожидаемые тенденции, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной среды;
- план мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2023 год.