Федеральным законом от 25.12.2023 N 675-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Согласно Закону N 675-ФЗ:
1) обжалование решений и действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих госуслуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", должно осуществляться с учётом установленных особенностей.
Данный порядок распространён и на обжалование решений и действий (бездействия) госорганов или их должностных лиц, предоставляющих госуслуги в рамках иных видов разрешительной деятельности, с 1 января 2028 года, если более ранний срок не будет установлен Правительством РФ;
2) жалоба должна подаваться заявителем в электронном виде с помощью Единого портала госуслуг или иных государственных систем, определённых Правительством РФ, в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. При этом в жалобе должен содержаться перечень необходимых сведений;
3) до принятия решения по жалобе заявитель может отозвать её, однако необходимо учитывать, что повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается;
4) жалоба подлежит рассмотрению разрешительным органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством РФ.
Необходимые изменения внесены и в Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В частности, предусмотрено, что соискатель лицензии или лицензиат вправе обжаловать принятые в ходе предоставления госуслуг решения и осуществленные действия (бездействие) лицензирующего органа в досудебном и судебном порядке.
При этом судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа при предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев:
- обжалования в суд решений или действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности;
- если иными федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).