В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в режиме ВКС состоялось совещание на тему: "Аварийность и травматизм в 2021 году, вопросы контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности в отношении объектов нефтегазового комплекса, оборудования, работающего под избыточным давлением, подъемных сооружений, в том числе вопросы постоянного государственного надзора на поднадзорных объектах".
В совещании приняли участие руководители и специалисты Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса и Управления государственного строительного надзора, а также всех территориальных управлений Ростехнадзора.
Во вступительном слове статс-секретарь - заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Демин отметил, что задачи проведенной работы - это обобщение сложившейся практики, рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в территориальных управлениях при реагировании на аварийные ситуации и несчастные случаи, выявление системности и подготовка действенных мер и предложений по профилактике аварийности и смертельного травматизма. Кроме того, Демин обратил внимание на повышение эффективности постоянного государственного надзора, необходимость внедрения и качественного исполнения требований нового Методического руководства по осуществлению постоянного государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 24.12.2021 N 459.
Особо Александр Демин подчеркнул необходимость проработки и исполнения Поручений Президента РФ Владимира Путина в связи с аварией, произошедшей на шахте Листвяжная. Важна четкость планирования и проведения внеплановых проверок устранения ранее выявленных нарушений, отраженных в предписаниях, а также принятие мер административного реагирования. Учитывая изменения законодательства и нормативных правовых актов, вступивших в силу в 2021 году, особый акцент поручено сделать на анализ практики их применения при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности.
В своем выступлении начальник Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Юрий Нестеров отметил, что на объектах НГК в 2021 году в целом сохраняется положительный тренд снижения аварийности и смертельного травматизма. Вместе с тем, он указал на необходимость проработки кардинальных мер, направленных на снижение показателей аварийности. По-прежнему в фокусе аварийных событий находятся недобросовестные подрядные организации, осуществляющие работы с нарушением требований безопасности и технологического процесса.
Также выступающими была отмечена положительная динамика снижения аварийности и несчастных случаев при эксплуатации грузоподъемных кранов и оборудования, работающего под давлением.
Были заслушаны выступления руководителей Дальневосточного, Забайкальского, Сахалинского, Северо-Уральского, Уральского и Центрального территориальных управлений с сообщениями о характере аварийных ситуаций и несчастных случаев, произошедших за последние два месяца, в частности, и о принятых мерах в целом по случаям, произошедшим в 2021 году.
По итогам обсуждения был выработан перечень необходимых мер, направленных на снижение уровня аварийности и травматизма на объектах нефтегазового комплекса, а также дополнительные меры по углублению информационного взаимодействия.