Федеральный закон №294 вступил в силу в мае 2009 года. Он направлен на определение порядка проверок юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП), а также на защиту бизнеса при их проведении. Закон устанавливает следующие положения:
- порядок подготовки, организации и непосредственно проведения проверок уполномоченными органами надзора и контроля;
- особенности взаимодействия между органами, уполномоченными проводить надзор;
- права и обязанности контрольно-надзорных органов;
- права и обязанности ИП и ЮЛ во время проведения контрольных мероприятий, а также защитные меры при проведении проверок.
Плановая проверка ЮЛ и ИП
Согласно регламенту, плановые проверки выполняют не реже 1 раза в 3 года. Графики разрабатываются контрольными органами ежегодно. Относительно предприятий, работающих в сфере социальных услуг, образования или здравоохранения, надзорные мероприятия могут быть проведены 2 раза в 3 года и чаще. Каждый год планы проверок должны передаваться в местные органы прокуратуры. В Генеральной прокуратуре формируются большие сводные графики и размещаются публично на их сайте в интернете. Проверки могут иметь две формы:
- документальная проверка, которая проводится непосредственно в контролирующих органах. Предметом рассмотрения являются документы предприятия. Мероприятие может проводиться относительно всех документов или частично;
- выездная проверка осуществляется на территории предприятия. В этом случае рассматриваются документы, имущество, производственные процессы и другие аспекты.
Внеплановая проверка ЮЛ и ИП
Внеплановая проверка может быть проведена исключительно на основаниях, прописанных во второй статье закона:
- угроза жизни и здоровью человека, окружающей среде, вплоть до угрозы катастрофы;
- нанесение вреда здоровью человека, состоянию животного и растительного мира или окружающей среды;
- обращение граждан с жалобой на нарушение их потребительских прав.
Мероприятие должно быть согласовано с местным органом прокуратуры. Имеются в виду субъекты малого и среднего предпринимательства. Прокуратура может принять несколько решений, которые предписываются Приказом ГП №93.