Цель нашей компании - найти наиболее правильный и простой способ решения поставленной задачи.

В данном разделе приведены ответы на часто задаваемые вопросы наших клиентов.

Общие вопросы

Да, можно. Предприятие может вернуть через ФСС денежные средства на проведение СОУТ. Это прописано в приказе Минтруда РФ № 103н от 20.02.2014 г. Предлагается, что для оплаты проведения СОУТ нужно до 1 августа в территориальное отделение ФСС предприятию направить следующие документы: - план финансирования предприятия; - коллективный договор (копию) или список мероприятий по улучшению условий и труда на предприятии, который был выявлен по результатам проведения СОУТ.

ЛПП - это питание лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда. Согласно ТК РФ "вредникам" безвозмездно выдают горячий завтрак, молоко или кисломолочные продукты, витамины.

Существует восемь рационов ЛПП.
Согласно ст. 222 ТК РФ выдача ЛПП при работе на "вредных" производствах осуществляется по ранее утвержденным нормам и правилам с возможностью их замены на денежную компенсацию.

Согласно п.3 ст.3 № 426-ФЗ СОУТ не проводится в отношении:
- надомников;
- дистанционных работников;
- работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

СОУТ для государственных и муниципальных гражданских служащих проводится по отдельным нормативно – правовым актам, разработанным для них.
В других случаях СОУТ проводится для 100% рабочих мест работодателя.

Согласно п.5 ст.15 № 426-ФЗ каждый работодатель ознакомливает работников с результатами СОУТ  под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Необходимо также знать, что в данный срок не включаются:
- временная нетрудоспособность работника;
- нахождение в отпуске (командировке);
- междувахтового отдыха.

Согласно п.1 ст.19 № 426-ФЗ специализированная организация, имеющая право проводить СОУТ, должна отвечать следующим требованиям:

1) указание в Уставе организации в качестве одного из видов деятельности проведение СОУТ;

2) наличие в организации не менее 5-ти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих действующий сертификат эксперта на право исполнения работ по СОУТ, из них - 1 эксперт, имеющий высшее образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;

3) наличие в организации структурной единицы - испытательной лаборатории (центра), аккредитованной национальным органом РФ по аккредитации в усановленном порядке и область аккредитации которой - проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, согласно № 426-ФЗ.

Мероприятия по СОУТ необходимы для:

- установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
- установления льгот (надбавка к зарплате, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя) за вредные (опасные) условия труда;
- установления процентной ставки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (от 0 до 8% в зависимости от класса (подкласса) условий труда на каждом конкретном месте);
- оптимизации стоимости выполнения мероприятий по доведению условий труда до уровня нормативных требований;
- устранение необоснованных нарушений порядка предоставления работникам льгот и компенсаций.

После проведения СОУТ в зависимости от класса (подкласса) условий труда работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда, согласно ТК РФ устанавливаются следующие льготы:

- подкласс 3.1 – минимальный размер повышения оплаты труда работникам составляет 4% тарифной ставки (оклада) (ст. 147 ТК РФ)
- подкласс 3.2 - минимальный размер повышения оплаты труда работникам составляет 4% тарифной ставки (оклада); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ)
- подкласс 3.3 - минимальный размер повышения оплаты труда работникам составляет 4% тарифной ставки (оклада); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней; сокращенная продолжительность рабочего времени составляет не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ)
- подкласс 3.4 - минимальный размер повышения оплаты труда работникам составляет 4% тарифной ставки (оклада); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней; сокращенная продолжительность рабочего времени составляет не более 36 часов в неделю
- класс 4 - минимальный размер повышения оплаты труда работникам составляет 4% тарифной ставки (оклада); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней; сокращенная продолжительность рабочего времени составляет не более 36 часов в неделю.

СОУТ представляет собой последовательно осуществляемые мероприятия по проведению идентификации факторов на рабочих местах и оценке уровня их влияния на работников (включая оценку СИЗ).

Перед началом работы работодатель (Заказчик) предоставляет организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, предусмотренные гражданско-правовым договором, и которые характеризуют рабочие места, а также освещение вопросов проведения СОУТ. Комиссия организации до начала работ по СОУТ утверждает список рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.

После этого Исполнитель проводит идентификацию факторов производственной среды в соответствии с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов и согласование их с Заказчиком.

Далее Исполнитель проводит лабораторные измерения и исследования (испытания) идентифицированных и согласованных с Заказчиком вредных и (или) опасных производственных факторов.

По завершению предыдущего этапа Исполнитель готовит отчет о проведении СОУТ, оформленный в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения СОУТ...".

Отчет о проведении СОУТ должны подписать все члены комиссии и утвердить председатель комиссии.

Документы для передачи:

- приказ о создании комиссии по проведению СОУТ;
- коды ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО;
- сведения о СНИЛС работников, на рабочих местах которых проводится СОУТ;
- перечень рабочих мест (штатное расписание), направленность выполняемых работ, технологическое оснащение (марка станка, прибора и т.д.), сырье и материалы, используемые на каждом рабочем месте;
- перечень рабочих мест, на которых работникам выдаются молоко, спецпитание, доплаты, а также дополнительные отпуска, льготная пенсия с обязательным указанием основания данных льгот;
- перечень работников, проходящих периодические медицинские осмотры с указанием периодичности прохождения;
- приказ о регламентированных перерывах (при наличии);
- сведения о режиме труда и отдыха работников в соответствии с внутренним трудовым распорядком или Коллективного Договора.

Список данных документов должен быть прописан в гражданско-трудовом договоре и может быть дополнен или сокращен по решению Заказчика и Исполнителя.

N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" определяет следующие права работнику при проведении СОУТ:

- личное присутствие при проведении СОУТна рабочем месте;
- обращение к ответственным за проведение СОУТ за получением комментариев по вопросам проведения СОУТ;
- обжалование итогов проведения СОУТ на рабочем месте.

Также N 426-ФЗ обязывает работодателя ознакамливать работника с итогами проведенной на его рабочем месте СОУТ под роспись.

Согласно п.2 ст.4 N 426-ФЗ работодатель должен:

- обеспечивать проведение СОУТ (внеплановой СОУТ);
- предоставлять организации, проводящей СОУТ, сведения, которые прописаны в договоре, и которые освещают условия труда на рабочих местах, а также ответы на вопросы проведения СОУТ;
- не делать каких бы то ни было действий для уменьшения количества вопросов при проведении СОУТ и их влияние на итоги ее проведения;
- ознакомить под роспись работника с итогами проведения СОУТ;
- давать работникам разъяснения по итогам проведения СОУТ;
- проводить мероприятия для "оздоровления" труда работников, с учетом итогов СОУТ.

Согласно ст.17 N 426-ФЗ внеплановая СОУТ проводится:

- при организации новых рабочих мест;
- при получении предписаний трудинспектора о проведении внеплановой СОУТ в связи с несоблюдениями требований N 426-ФЗ;
- при изменении техпроцесса, замене оборудования, которые оказывают влияние на величину воздействия факторов на работников;
- при инверсии состава применяемых материалов (сырья), оказавающих влияние на величину воздействия факторов на работников;
- при изменении СИЗ, способных оказать влияние величину воздействия факторов на работников;
- при произошедшем на рабочем месте НС на производстве (за исключением НС, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленном профессиональном заболевании, причинами которых явилось действие на работника вредных (опасных) производственных факторов;
- при наличии рекомендаций профсоюзов предприятий или иных представителей работников о проведении внеплановой СОУТ.

Внеплановая СОУТ проводится в срок 6 месяцев со дня наступления указанных случаев.

Неготовность работника принять результаты СОУТ, рассматривается трудовой инспекцией.
Работник может обжаловать результаты СОУТ в суде.
Также можно провести экспертизу качества СОУТ. Для этого необходимо подать заявление непосредственно в орган, который проведит экспертизу качества СОУТ.

Внимание!!! Проведение экспертизы качества СОУТ по заявлению работника - на платной основе за счет заявителя.

Существуют следующие виды инструктажей по охране труда:

- вводный инструктаж (проводит инженер по охране труда либо другой сотрудник, на которого эта обязанность возложена. Он проводится с каждым работником, которых принимают или переводят на новое рабочее место; с учащимися и проходящими практику; с командированными на предприятие; с лицами, которые принимают участие в производстве).
- первичный инструктаж (проводит только непосредственный начальник, который сам прошел обучение по учебной программе "Охрана труда".

Данный инструктаж проводят:
- со всеми вновь принятыми работниками;
- с переведенными с другого места работы;
- с работниками, которым необходимо выполнить новую для них работу;
- с лицами, которые не связаны с организацией трудовых отношений).
- повторный инструктаж (Проводится не реже 1 раза в 6 месяцев для тех работников, кто проходил первичный инструктаж).
- внеплановый инструктаж (Проводит непосредственный руководитель работ с сотрудниками при:
- принятии новых НПА или инструкций по охране труда;
- улучшении или смене оборудования, инструмента или приспособлений;
- изменениях техпроцессов;
- по требованию трудинспекции;
- при нарушении требований охраны труда;
- перерыве в работе;
- по заключению работодателя или уполномоченного им лица).
- целевой инструктаж (Регистрируется приказом и выпиской наряда-допуска для работников.

Целевой инструктаж проводят при:
- исполнении разовых работ;
- устранении стихийных бедствий и результатов аварий;
- исполнении работ, на которые оформляются разрешения, наряды-допуски или другие документы;
- организации массовых мероприятий на предприятии.

Во-первых при оформлении НС на производстве нужно составить акт о НС по форме Н-1. Акт выписывается в 2-ух экземплярах: один – предприятию, другой – пострадавшему. Акт нужен, если работник нетрудоспособен хотя бы на 1 день или есть необходимость в переводе на другую работу согласно заключению медицинских работников. Акт хранится на предприятии с результатами расследования в течение 45 лет.

При возникновении НС работодатель обязан сообщить родственникам и государственным органам о  происшествии. Предприятие должно уведомить трудовую инспекцию, орган прокуратуры и профсоюзные организации в течение 1 дня с момента возникновения НС.

Во-вторых работодатель должен провести расследование случившегося инцидента.

Для расследования НС работодатель оперативно создает комиссию из не менее трех человек, которую возглавляет он сам или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

В комиссию по расследованию включаются:
- специалист по охране труда или лицо, ответственное за проведение работы по охране труда распоряжением работодателя;
- представители работодателя;
- представители профсоюзного органа или другого уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Следуетзнать, что непосредственный руководитель пострадавшего, в состав комиссии не включается.

За непроведеннную СОУТ или нарушение работодателем процедуры СОУТ подразумевает предупреждение или наложение штрафа:

- на должностное лицо – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- на индивидуального предпринимателя  – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- на юридическое лицо – от 60 тыс. до 80 тыс. рублей.

В случае повторного нарушения:

- для должностного лица - административный штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3-х лет;
- для ИП – от 30 тыс. до 40 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток;
- для юридического лица – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Дисциплинарная ответственность - статьи 90, 192 ТК РФ.

За осуществление дисциплинарного проступка на работника может быть назначено дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, увольнение по конкретным основаниям).
Нельзя назначать дисциплинарную ответственность на работника, в деятельности которого нет умысла или неосторожности.
Материальная ответственность прописана в разделе 11 ТК РФ.

Согласно ст.238 ТК РФ работник должен возместить прямой действительный ущерб.

Согласно ст.241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в рамках своего среднемесячного заработка.

В ст.243 ТК РФ указаны случаи, когда материальная ответственность на работника возлагается в полном объеме.

Согласно ст.11 N 426-ФЗ для рабочих мест, на которых вредные (опасные) производственные факторы по итогам идентификации не выявлены, работодатель может подать в трудинспекцию Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – Декларация).

Декларация действует в течение 5-ти лет. Данный срок начинается со дня подписания отчета о проведении СОУТ.

Если в период действия Декларации с работником, занятым на рабочем месте, произошел НС на производстве (за исключением НС, произошедшего по вине третьих лиц), а также если у него выявлено профессиональное заболевание, в отношении такого рабочего места действие Декларации заканчивается и должна проводится внеплановая СОУТ.

Решение о прекращении действия принимается трудинспекцией.

По истечении срока действия Декларации и в случае отсутствия в период ее действия вышеуказанных обстоятельств, срок действия данной декларации считается пролонгированным еще на 5 лет.

Внимание!!! Декларация оформляется работодателем, а не организацией, проводящей СОУТ.

Производственный контроль - контроль за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организуемых и проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказанием услуг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сохранения жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Производственный контроль нужен для:

- организации контроля за состоянием производственной и окружающей среды, в том числе при проведении лабораторных испытаний и исследований;
- организации производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, продовольственного сырья, продукции общественного питания;
- соответствиея стандартам и техническим условиям, требованиям нормативных документов выпускаемой продукции, работ и услуг на всех этапах производства.

Для проведения производственного контроля на предприятиях разрабатывается программа производственного контроля.